• 美塔協議“塵埃落定” 漫長戰爭給阿富汗留下什么?

    發布時間: 2020-03-01 00:59:20 來源: 中國新聞網 欄目: 軍事新聞 點擊: 33

    中新網3月1日電(劉丹憶)當地時間2月29日,美國與阿富汗塔利班在卡塔爾多哈簽署和平協議,為結束超過18年的阿富汗戰爭鋪...

    中新網3月1日電(劉丹憶)當地時間2月29日,美國與阿富汗塔利班在卡塔爾多哈簽署和平協議,為結束超過18年的阿富汗戰爭鋪路。

    2001年,美國時任總統小布什下令揮兵阿富汗,美國自此身陷戰爭泥潭,付出沉重代價。如今,這一紙協議,能否幫助美國總統特朗普完成從戰場抽身的愿望?

    歷時一年多的和談后塵埃落定的協議,似乎也給飽經戰火的阿富汗人民帶來了曙光。然而,戰爭傷痕仍在,和平之路依然漫長崎嶇。

    協議達成

    阿富汗和平進程迎來歷史性時刻

    美國和阿富汗政府在一份聯合聲明中表示,如果塔利班遵守協議,美國及其盟國將在14個月內從阿富汗撤出所有部隊。

    聲明說,在協議簽署后的135天內,美軍最初將削減到8600人,美國及其盟國“將在14個月內完成從阿富汗撤軍……并將從剩余的基地撤出所有軍隊。”

    美國和塔利班還同意交換數千名囚犯。另外,阿富汗政府和塔利班之間的對話也將于這一天開始。

    見證這一歷史性時刻的美國國務卿蓬佩奧呼吁塔利班“信守承諾,切斷與‘基地’組織的聯系”。

    美國國防部長埃斯珀則表示,如果塔利班違背安全保障和與阿富汗政府談判的承諾,美國將“毫不猶豫地廢除”這份協議。

    越反越恐?

    美國歷時最長戰爭代價沉重

    2001年,美國遭“9·11”恐怖襲擊后出兵阿富汗,推翻塔利班政權,一舉開啟了引發該地區局勢緊張和暴力的潘多拉魔盒。

    《華盛頓郵報》發表的“阿富汗文件”顯示,歷經三位美國總統,阿富汗戰爭已經造成2300多名美軍死亡,2萬多人受傷,美國損失了9000多億美元,阿富汗10萬多人失去了生命。

    反恐戰爭已持續近20年,成為美國歷時最長的戰爭,卻很難說圓滿結束。2018年,英國廣播公司(BBC)曾有調查發現,塔利班在阿富汗70%的地區公開活動。

    外交學院國際關系研究所教授李海東認為,美國在干預其他區域時,忽視了對當地民情、政情、社情和傳統文化的客觀了解,試圖將自身的意識形態、價值觀念、政治制度強加到一個與美國的文化傳統、價值取向、歷史氛圍不同的土壤上。這種水土不服的政策偏差,導致美國在阿富汗卷入越深、當地越混亂的局面。

    一波三折

    從阿撤軍成大選籌碼

    這場耗日持久的戰爭,已成為削弱美國國力的一道“難以愈合的傷口”,美國民眾的反戰情緒日益高漲。

    2016年特朗普在總統競選中,就承諾盡早結束海外戰爭,讓美軍士兵回家。2018年10月起,美國政府開始與塔利班舉行和談。

    經過9輪談判,雙方原本將于2019年9月簽署撤軍協議,但在塔利班的襲擊導致美軍士兵死亡后,特朗普最后一刻宣布“和談已死”。和談自此停滯了3個月,當年12月,雙方才重回談判桌。

    李海東認為,特朗普想從阿富汗撤軍跟他的“美國優先”執政理念有關系。特朗普始終認為,美國首要關注和解決的應是民眾關心的事情,塔利班和阿富汗內部的問題應當由阿富汗自己去解決。

    此外,2020年是美國大選年,從阿富汗撤軍的舉動,對特朗普贏得更多美國民眾的支持很有幫助。對美國公眾而言,美國過多參與國外的紛爭混亂是不明智的,美國應當將資金和精力放到國內公眾關注的醫療、保健、就業、經濟改善等民生議題上。

    曙光初現

    阿富汗內部對話挑戰重重

    阿富汗人民渴望和平已經太久。如今美國和塔利班協議的簽署,讓不少人歡呼振奮。但中國人民大學國際關系學院教授時殷弘表示,雙方達成的協議不大可能經久持續下去,無論是阿富汗建立統一的全國政府,還是美國完全退出在阿富汗的軍事存在,目前看阻礙因素還很多。

    《紐約時報》報道,即使精心設計的協議確實預示著美國退出阿富汗戰場,該計劃本身可能并不意味著戰爭的結束。特朗普決心以這樣或那樣的方式,將美國對阿富汗的介入減少到最低限度,而塔利班是否能遵循協議尚有疑問。

    BBC的報道也稱,考慮到阿富汗國內的對抗狀態和各地方力量的不同議程,阿富汗內部的和平進程可能比美國與塔利班的談判更為艱難。

    美國部分外交官憂慮,塔利班與阿富汗談判時,或會要求釋放更多囚犯,并以某種形式加入阿富汗政府領導層。有監察員擔憂,一旦塔利班成員日后被安排擔任阿富汗警員、軍人及情報人員,可能威脅安全。

    曾在美國國務院擔任阿富汗安全部隊聯絡員的安德魯·沃特金斯表示,阿富汗政府仍需要援助和支持,“不管阿富汗內部談判的結果如何,這種情況都不會改變”。

    塔利班歷來拒絕與阿富汗政府談判,稱其為西方勢力的“傀儡”。由于2019年9月的總統選舉,情況變得更加復雜。現任總統加尼聲稱贏得了選舉,但對手們對結果提出了質疑。

    沃特金斯表示,此前在阿富汗部分停火協議達成之際,人們有一種“謹慎樂觀”的感覺。但他補充說,除非和平進程在此之后繼續推進,否則這將毫無意義。(完)

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